Отримано 01.03.2022, Доопрацьовано 09.07.2022, Прийнято 25.08.2022
Cтаття розкриває питання багаторівневості системи публічного управління в кризових умовах військового вторгнення, типові функції кожного з рівнів публічного управління в України (мирний час), ризики та загрози децентралізаційних процесів за базовими чинниками розвитку територіальних соціально-економічних систем та їх загострення в умовах військового стану, перегляд повноважень державних органів влади у воєнний період. Визначено результати реалізації реформи децентралізації в Україні. У науковому, теоретичному і практичних дослідженнях розглянуто поняття «децентралізація», що дає змогу вказати на її багатоаспектність та розглядається різнопланово. На цій основі, під поняттям «децентралізація» розуміємо процес перерозподілу владних повноважень, компетенцій та ресурсів від центральних органів державної влади до місцевих органів влади та самоврядування. Подана систематизація ризиків децентралізації за базовими чинниками розвитку територіальних соціально-економічних систем. Згруповано типові функції багаторівневої системи публічного управління в України
публічне управління; кризові умови; військове вторгнення; децентралізація влади; військовий стан
[1] Kopanchuk, V.O. (2020). Justification of the concept of state policy in the field of public security in the conditions of hybrid warfare. Academic Notes of TNU named after V.I. Vernadskyi. Series: Public Administration, 31(3), 220-225. doi: 10.32838/TNU-2663-6468/2020.3/38.
[2] Degtyareva, I.O. (2022). Public management and administration in the conditions of war and in the post-war period in Ukraine: Materials of all-Ukrainian science and practice conference in three volumes. Kyiv: DZVO "University of Education Management" National Academy of Sciences of Ukraine.
[3] Zadorozhna, M.I. (2017). Public administration in conditions of hybrid war: Manipulation of public consciousness. Public Administration: Theory and Practice, 2.
[4] Sytnyk, H.P. (2012). State management in the field of national security (conceptual and organizational and legal foundations). Kyiv: NADU.
[5] Constitution of Ukraine. (1991). Retrieved from https://www.president.gov.ua/documents/constitution.
[6] Kovbasiuk, Yu.V. (2012). Public administration. (In 2 volumes). Kyiv; Dnipropetrovsk: NADU.
[7] Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 333-r "On the Approval of the Concept of Reforming Local Self-Government and Territorial Organization of Power in Ukraine". (January, 2014). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text.
[8] Law of Ukraine No. 157-VIII "On Voluntary Unification of Territorial Communities. (February, 2015). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text.
[9] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine (as amended by Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 34) "Methodology for the Formation of Capable Territorial Communities". (April, 2015). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/34-2020-%D0%BF.
[10] Law of Ukraine No. 1508-VII "On Cooperation of Territorial Communities". (June, 2014). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#Text.
[11] Law of Ukraine No. 156-VIII "On the Principles of State Regional Police". (February, 2015). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text.
[12] Decree of the President of Ukraine No. 5/2015 "Sustainable Development Strategy "Ukraine - 2020". (January, 2015).
[13] Law of Ukraine dated 04/16/2020 No. 562-IX "On Making Changes to Some Laws of Ukraine Regarding the Definition of Territories and Administrative Centers of Territorial Communities". (April, 2020). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/562-20#Text.
[14] Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine No. 807-IX "On the Formation and Liquidation of Districts". (July, 2020). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/807-20#Text.
[15] Romanenko, O.R. (2003). Finance. Kyiv: KNEU.
[16] Decentralization: A short dictionary of political terms. (2022). Retrieved from politics.ellib.org.ua.
[17] Vakhovich, I.M., & Nedopad, G.V. (2021). Budgetary efficiency of the territory: mechanisms of increase in the conditions of decentralization influences. Lutsk: DIP LNTU.
[18] Vakhovich, I.M., & Nedopad, G.V. (2020). Risks of budgetary decentralization. In Modern problems and prospects for the development of accounting, analysis and control in the conditions of globalization of the economy: Materials of the XII International. science and practice conference (pp. 53-55). Lutsk: IPD of Lutsk National Technical University.
[19] Drobus, I. (2014). Decentralization and subsidiarity as necessary conditions for the realization of social rights of territorial communities at the local level. National Law Journal: Theory and Practice, 3. Retrieved from http://www.jurnaluljuridic.in.ua/archive/2014/3/10.pdf.
[20] Strategy and tactics of hybrid wars in the context of Russia's military aggression against Ukraine. (2022). Independent Analytical Center for Geopolitical Research "Borysfen Intel". Retrieved from http://bintel.com.ua/uk/article/gibrid-war/.
[21] Law of Ukraine No. № 766-VIII "On the Legal Regime of Martial Law". (November, 2015). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/766-19#n133.